Plus de deux ans après l’enquête de la Cour des Comptes, les tensions liées au traitement de ce dossier sont encore présentes dans la commune.

Grand-Saconnex
Grand-Saconnex

En juillet 2019, la Cour des Comptes a rendu public un audit qui mettait en évidence de sérieux dysfonctionnements au sein de l’administration communale du Grand-Saconnex. Le Conseil administratif a été accusé par la suite d’être dans le déni face à cette situation, ce qu’il a toujours contesté. Dans un article du « Temps », on apprenait que le CA de l’ancienne législature mettait en doute les méthodes de la Cour, s’appuyant sur un avis de droit publié sur le site de la commune. Mais qu’en est-il aujourd’hui ? Une chose est sûr, le sujet reste particulièrement sensible.

En 2020, la Cour a publié le suivi des recommandations. Elle “relève avec satisfaction que la plupart des recommandations a été mise en place rapidement.” Elle précise également que “lorsque les études commandées par les autorités auront été achevées et que les éventuelles recommandations proposées auront été déployées, la Cour des comptes se réserve la possibilité, lors du prochain suivi, de procéder à des entretiens avec des cadres et des collaborateurs. Il sagira de sassurer que les mesures prises répondent non seulement aux dispositions légales et réglementaires, mais également aux besoins exprimés lors de laudit par des collaborateurs.

Selon les éléments de la Cour dont nous avons rencontrés deux membres pour évoquer le sujet, seules deux recommandations restaient en suspens au 31 décembre 2020.
– Élaborer et formaliser le cadre documentaire relatif aux ressources humaines.
– Mettre en place un processus de gestion des compétences.

Malgré ces éléments en juin 2020 une majorité d’élus municipaux de la Commune, estimant que les recommandations de l’audit n’avaient pas eu les effets escomptés au sein de la Mairie, votent une résolution demandant au Conseil administratif de passer à la vitesse supérieure. Elle s’intitule « Pour un changement de gouvernance et/ou un renouvellement à la tête de l’administration communale”. Le texte est particulièrement offensif.
Après avoir salué les efforts entrepris par le Conseil administratif pour donner suite aux recommandations de la Cour des Comptes mais estimant “le malaise toujours présent au sein de ladministration formulé régulièrement par des membres du personnel”, les signataires ont estimé « que manifestement les résultats escomptés ne se font pas sentir et les départs se poursuivent. La Cour des Comptes avait mis le doigt sur les déficits de gestion à la tête de ladministration, si bien quil nous incombe dagir pour mettre un terme à cette situation ».
Les auteurs de cette résolution ont alors ajouté que « Le Conseil municipal de la Ville du Grand-Saconnex, convaincu quil nest pas possible de régler cette situation sans un renouvellement à la tête de ladministration, demande au Conseil administratif : d’évaluer les compétences des cadres de ladministration et de prendre les mesures nécessaires. Le Conseil municipal soutiendra le Conseil administratif dans ces démarches dans le respect des règles qui régissent les conditions de travail des employé-e-s de la commune du Grand-Saconnex. Une rupture conventionnelle du contrat de travail pourrait être une possibilité.»

La résolution (cf PV du Conseil municipal de juin 2020)

Le contraste avec le rapport intermédiaire de la Cour est saisissant.

Des reproches à peine voilés en direction de l’ancien Conseil administratif, pointé du doigt pour ne pas avoir pris les bonnes décisions ou pas agi suffisamment vite suite à l’audit. Et une attaque en règle en direction du secrétariat général, dont on comprend bien qu’il est la cible de cette résolution.

Le texte a été approuvé par 12 oui, 1 non et 11 abstentions.


Notons que deux élus signataires de cette résolution (Mme Portier du Groupe apolitique du Grand-Saconnex et le socialiste Monsieur Pomatto, ont entre temps été élus au Conseil administratif, ce qui change la donne politique.

Plusieurs élus affirment n’avoir jamais eu de retour du Conseil administratif. Il a pourtant eu lieu lors de la séance du Conseil municipal du 09 novembre 2020, explique Laurent Jimaja, maire du Grand-Saconnex, qui nous le transmet : “Nous répondons à linvite de la motion, qui est (nous citons) « D’évaluer les compétences des cadres de ladministration et de prendre les mesures nécessaires ». A ce sujet, nous vous rappelons, comme cela est indiqué à larticle 13 du Statut du personnel, que tous les collaborateurs de ladministration – et donc les cadres également – sont évalués chaque année au minimum. Dès lors, linvite de la résolution est déjà pleinement réalisée aujourdhui.

La réponse du Conseil administratif lors du CM du 2 novembre 2020.

Une réponse qui ne convient pas à Pierre Gardet, élu du G.A.G. et ancien Conseiller administratif qui a également reçu son courrier quelques jours après avoir abordé le sujet lors du Conseil municipal d’avril 2021 : “Ils se fichent du monde. Jai horreur quon se moque de moi.”“rien na changé dans la Commune. Je croise tous les jours des employés et ils me le disent sans arrêt. Monsieur Gardet rappelle que la dénonciation à la Cour des Comptes est partie d’une majorité du Conseil municipal. Il reproche aux deux nouveaux Conseillers administratifs (Mme Portier et M. Pomatto), “qui sont à lorigine de cette résolution“, de ne pas avoir agi immédiatement.
Du côté de l’UDC, la Conseillère municipale Eliane Michaud Ansermet, exprime également son mécontentement : « Laudit a mis en évidence des dysfonctionnements flagrants qui existaient et qui existent toujours. Je reconnais quun certain nombre de recommandations de la Cour ont été appliquées, mais la revendication principale des élus, à savoir un renouvellement à la tête de ladministration, na pas abouti et je pense que cela ne va pas changer” . Pour l’élue, le suivi de la Cour est insuffisant : « Jai limpression quil y a très peu de suivi. Encore une fois, le gros du problème na pas été résolu. Depuis la publication de lAudit, une partie du personnel a changé. Les nouveaux employés nont pas connu ces tensions et cette pression qui régnaient dans ladministration. Aujourdhui, on nous dit « tout le monde, il est beau, tout le monde, il est gentil », mais cela peut recommencer demain. Depuis laudit, le Secrétaire général nest plus présent lors des séances du  Conseil municipal et cela bien avant la pandémie.”


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